今天,十二屆全國人大二次會議議程進入預支票借款算報告的審查階段。作為監督政府的重要方式之一,代表們如何讀預算、審預算,倍受社會公眾關註。
  近日,中國青年報社會調查中心通過計算機輔助電話調查系統(CATI),對來自室內設計天津、湖北、江蘇、廣東、甘肅、和貴州6省的85名全國人大代表進行的一項獨家調查。結果顯示,在讀預算的時間上,27.1%的受訪代表需要5小時以上,16.5%的受訪代表需要3~5小時,21.2%的受訪代表需要2~3小時,21.2%的受訪代表需要1~2小時,14.1%的受訪者只需要不超過1小時。
  在代表們所關註的預算內容上,“教育支出”排在第一位(64.7%),“醫療衛生支出”排在第二位(58.8%),“社會保障和就業支出”排在第三位(50.6%)。其他依蒸烤箱次是:“節能環保支出”(43.5%)、“科學技術支出”(41.2%)、“住房保障支出”(34.1%)、“公共安全支出”(34.1%)、“文化體育與傳媒支出”(32.9%)、“行政機關經費支出”(25.9%)、“農林水事務支出”(24.7%)、“交通運輸支出”(20.0%)等。
  全國人大代表、南開大學校長龔克說,以往的政府預算報告中有很系統傢俱多專業詞語,不太好懂。雖然近年來對代表們的培訓已經加入了財政預算的內容,財政部也會派人到代表小組幫助代表解讀,但是由於專業領域不同,不少代表讀起預算來還是比較困難,“仔細讀完,最快也要半天時間”,對代表預算知識的培訓還需要加強。
  全國人大代表、貴州省政協襯衫副秘書長黃惠玲表示,很希望能仔細看一看預算報告,但是今年她感覺閱讀和審議的時間比較緊張。
  “我希望預算報告語言能通俗易懂一些。另外,為了讓代表們能看到預算的變化,瞭解變化的原因,最好能提供一個與以往預算對照的、體現預算動態變化的材料,並加以說明。”一位要求匿名的全國人大代表、中國工程院院士說。
  如何才能讓代表們讀懂預算報告?調查中,54.1%的受訪代表希望能獲得預算報告的簡化版本,50.6%的受訪代表建議財政部門官員到小組做說明,43.5%的受訪代表提議為《政府預算報告》配備解讀材料,21.2%的受訪代表希望將預算報告提前交給代表委員。
  據瞭解,今年全國人大常委會預算工委準備和財政部一起提交給大會一個《政府預算解讀》,方便代表和社會公眾讀懂預算報告。
  本報北京3月7日電  (原標題:50.6%代表希望財政部門官員到場說明)
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